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      3. 薛城區實現“交地即辦證”常態化,全力以赴為企業做好服務,不斷提升親商助商“軟環境”

        2024-04-12  來源: 海報新聞 作者: 龍騰

          大眾網見習記者 龍騰 棗莊報道

          4月12日,圍繞“增強自然資源要素保障能力 勁推重點項目落地見效”主題新聞發布會在薛城區召開。薛城區自然資源局黨組書記、局長,新聞發言人孫晉營,區自然資源局黨組成員、副局長孫乾,介紹了自然資源要素保障重點項目落地見效工作開展情況并回答記者關注問題。

          孫晉營介紹說,今年以來,在區委、區政府的正確領導下,薛城區自然資源局圍繞“打造首善之區,建設品質薛城”定位,錨定“強工興產、轉型突圍”目標,聚力工業倍增計劃,把重點項目工作要素保障作為服務現代化高品質城市建設的關鍵抓手,充分發揮職能優勢,打好政策組合拳、盤活存量用地,不斷提速增效創優營商環境,更加精準服務企業,著力解決企業最急最憂最盼的緊迫問題,助推企業高質量發展。

          優化空間布局,堅持規劃引領發展

          按照“一核三區多點”市域空間布局,高標準完成國土空間總體規劃編制,我區《國土空間總體規劃文本》于2023年10月31日獲得省政府正式批復。同時,啟動5個鄉鎮的國土空間規劃編制,其中重點鎮(陶莊鎮、鄒塢鎮)已具備報批條件;形成村莊規劃編制成果12個、涉及14個行政村,其中沙溝鎮張莊村、潘莊村,陶莊鎮大陶莊村已完成省廳備案。對近、中、遠期用地訴求進行合理統籌,有序推進鎮級國土空間規劃和村莊規劃編制,謀劃市域國土空間格局,健全規劃管控機制,強化對資源利用、要素配置、安全保護、城市特色等專項規劃的指導約束。

          強化要素保障,加快項目落地見效

          充分用好“要素跟著項目走”“增存掛鉤”“低效閑置用地盤活”等政策,更好統籌增量和存量,切實保障有效用地需求。一是在國土空間規劃布局和區委、區政府統籌發展格局上,科學合理地編制土地征收成片開發方案。2024年2月9日,省政府批復了薛城區2024年度第一批《土地征收成片開發方案》共納入丁辛醇、恒發智慧物流、大學城片區儲備等16個項目擬用的36個地塊,土地面積2739畝。為我區今明兩年的各項社會事業建設和重點項目落地建設提供了土地征收、土地供應等保障。二是進一步統籌推進要素配置,全力保障發展用地需求。結合“三區三線”劃定成果,制定了集中連片工業用地清單,加快工業用地收儲進度,實現“地等項目”,提升要素供給質量;健全“標準地”出讓流程,提前明確用地標準,履約標準等權利義務,提高“標準地”供應比例,全力提升政企雙方工作效率,實現重大產業項目“早落地、早開工、早投運”。三是強化土地批后、供后監管。加強批后、供后監管,嚴格落實交地制度,及時上傳開竣工信息,對已批未按時開竣工項目,建立開工追蹤制度,督促按時開、竣工。加大批而未供、低效閑置土地處置力度,完成了低效閑置用地調查摸底工作,建立工作臺賬,對實際形成低效閑置的土地,督促開工建設消除低效閑置狀態或依法收回。2024年以來已完成批而未供土地處置198畝、完成低效用地盤活44.24畝。

          深化“放管服”,持續優化營商環境

          一是深化要素服務改革,助力項目建設提速增效。實行重點項目土地要素保障“用地清單制”,形成重大項目全要素保障“一張表”。堅持并深化“專員”重大項目服務機制,實現要素保障早介入、早協調、早解決、早落實。二是深入推進流程再造,提升不動產登記便利化水平。鞏固提升“一窗辦結”“稅費同繳”“立等領證”新模式。改革登記流程,從受理、繳稅、交登記費、領證都在一個窗口完成,由4個環節壓減到1個環節,實現一窗辦結業務全覆蓋,以企業和群眾滿意度為標準,不斷在流程上做減法,在便民、創新上做加法,為企業發展提供堅實保障,為我區實現高質量發展提供強有力的支撐。

          下一步,薛城區自然資源局將在區委、區政府堅強領導下,勇于擔當、真抓實干,更好統籌發展和安全,更好協調保護與開發,嚴守資源安全底線,優化國土空間格局,促進綠色低碳發展,維護資源資產權益,加強自然資源保護和要素保障創新,為“打造首善之區,建設品質薛城”,助力經濟社會高質量發展中作出更大自然資源擔當和貢獻。

          新聞伴讀

          發布會現場記者問答實錄

          記者:薛城區自然資源局有哪些重點舉措保障重點項目落地?

          孫乾:經濟社會要發展,自然資源是保障。區自然資源局堅持圍繞中心、服務大局,始終將自然資源要素保障作為全局“一號工程”來抓,主動作為,持續發力,奮力實現了各級重點項目用地“應保盡!,為全區經濟社會高質量發展貢獻了自然資源力量。

          區自然資源局立足重點項目土地要素保障核心職能,未雨綢繆,超前布局,打好項目服務保障的提前量。一是主動對接服務,提升保障工作水平。圍繞省、市重點項目和重大基礎設施項目,多次與發改、交通等部門座談溝通,針對存在土地要素保障難題的項目逐一制定了全流程的解決方案。二是優化工作流程,加快要素保障。建立健全“土地要素跟著項目走”工作機制。高標準編制國土空間規劃,加強與各類產業發展規劃的銜接,為引導產業向園區集聚預留充足空間;依據國土空間規劃科學選址,優先使用批而未供、閑置低效等存量建設用地,優化建設用地配置,促進土地要素資源節約集約高效利用;高質量編制土地征收成片開發方案,壓茬推進土地征收工作程序,同步做好用地組卷報批。三是立足內部挖潛,儲備要素資源。提前啟動批而未供、閑置土地處置任務,分析未供地原因,明確處置措施;對存量閑置土地進行全面摸底排查、登記造冊,依法依規處置;大力挖潛耕地后備資源,加大資金投入,高標準高質量全面推進土地整治項目實施,及時驗收入庫,用于建設項目耕地占補平衡指標儲備。大力提升區級土地要素保障能力,為服務重大項目做好資源要素儲備,確保不讓成熟項目等指標、等土地。四是精準高效供地,提高用地效益。繼續推行重點區域新增工業用地100%“標準地”出讓,嚴格產業項目準入,減少工業用地“標準地”出讓審批流程,進一步提升產業用地產出效率;提前完成待出讓宗地的土壤污染環境調查、文物勘探等事項,進一步完善產業用地供應前置條件,縮短土地供應方案審批時間;構建更加完善的土地要素市場化配置體制機制,繼續推行長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等彈性供應方式。

          2024年以來,我區已保障了市公安局應急維穩反恐處突訓練基地項目、華博六氟磷酸鋰配套項目和鋰電池電解液添加劑生產項目、4萬噸/年苯酐及10萬噸增塑劑項目、來泉片區住宅用地等15個重點項目用地共1063畝。下步,我局將繼續全面落實“土地要素跟著項目走”工作機制,堅決扛好保障各類重點項目土地要素支撐的重擔,推動重點項目快落地、快建設、快投產、快達效,為服務全市經濟社會高質量發展,推動“強工興產、轉型突圍”戰略作出新的更大貢獻。

          記者:請介紹一下薛城區推進“交地即辦證”都做了哪些工作?

          孫乾:“交地即辦證”是國家、省市關于深化放管服改革,優化營商環境的重要決策部署,是利企服務的一項重要措施,近年來,薛城區自然資源局以優化提升登記財產營商環境為抓手,堅持“交地即發證”為常態,不發為例外,通過統籌審批資源,多個部門通力協作,精心梳理業務流程,提高辦事效率,將“各自辦”變為“協同辦”,減少申請環節,切實解決企業以往交地后辦證延遲的問題,從而實現交地即可辦證,讓業務在流程中順暢流動,使企業項目早開工、早投產,節約了大量時間與資金成本。

          薛城區自然資源局上下聯動、共同推進:一是加強組織領導,明確工作目標、業務流程、時間節點,細化了各部門工作職責;二是強化協同配合,住建、規劃、自然資源部門共同聯合驗收、綜合測繪、成果共享、測繪任務提前入庫,同步完成權籍調查、實地查看,提前做好登記材料收集工作;三是主動靠上服務,結合“我為群眾辦實事”實踐活動,強化責任擔當,積極主動作為,轉變工作作風,安排專人協助指導企業準備辦證材料,在土地使用權人取得“交地確認書”當天就可領取不動產權證書;四是在實現“交地即辦證”常態化的同時,在轄區鄉鎮政務服務大廳設立不動產受理窗口,實現企業辦證“就近辦、多點辦”,企業不用再奔波近幾十公里到城區辦理不動產登記,可直接在鄉鎮政務服務大廳辦理相關不動產業務。

          下一步,薛城區自然資源局將繼續貫徹落實上級關于深化“放管服”改革和優化營商環境的決策部署,持續拓展和深化“交地即交證”改革成效,強化推進措施,抓好任務落實,打造最簡、最優、最快不動產登記新模式,全力以赴為企業做好服務,不斷提升親商助商“軟環境”,助推企業發展。

          記者:針對企業辦理不動產登記,有什么惠企措施。

          孫乾:一是開辟企業服務綠色通道,設立企業專窗提供優質服務。該窗口無需預約,隨到隨辦,即來即辦,同時提供容缺受理、上門服務、延時服務等利企服務,企業可在這一個窗口直接完成不動產申請、繳費及領證所有業務,實現企業辦證零排隊,保障企業融資順暢,助力企業高質量發展。

          二是實現“稅費同繳”。企業掃一次碼(或刷一次卡)一次性完成稅費和不動產登記費繳納,達到“前臺一次繳納、后臺自動清分”的效果,不再需要多次支付,實現多部門支付操作的簡化合并。

          三是降低企業登記成本。免收企業間不動產轉移登記費、免收簡易低風險項目房屋所有權首次登記費和小微企業(個體工商戶)登記費。實行EMS免費郵寄不動產證書(證明)服務。

          四是“午間不斷檔、全年不打烊”。進一步推廣網上辦、掌上辦、預約辦、錯峰辦、延時辦、上門辦等服務渠道,推出“午間不斷檔、全年不打烊”服務新舉措,助力企業滿意度和獲得感不斷提升。

          五是“一碼關聯”全覆蓋。以不動產單元代碼關聯新建項目供地、規劃核實、竣工驗收等全業務、全流程,有力服務了企業全生命周期。

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        初審編輯:李婷婷

        責任編輯:武甜瑩

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